Шестилетние народные школы начали появляться сразу после издания в 1866 году соответствующего указа. Обязательное образование было закреплено законодательно в 1921 году. По окончании шестилетней народной школы все граждане имели возможность продолжить образование в платных средних учебных заведениях, часть из которых перешла на совместное обучение мальчиков и девочек уже в XIX веке. Всеобщая грамотность (99 % населения умели читать) была достигнута на рубеже XIX-XX веков. Педагогические курсы продолжительностью четыре-пять лет выпускали высококлассных специалистов.